中考报名入口_职的监管亟待加强标后履约和现场履

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背。景规划。康社会、实现第一个百:年!奋斗目标之后“十四五”时期是我国在全面建成小,征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年乘势而上全面建设社会主义现代化国家新,重要战略机遇期我国经济处于,转换的关键期新旧动能根本,发展贯彻新,发展格局构建新,发展成为主要挑战和任务推动创新转型和高质量。百年未有之大变局当今世界正经历,发生深刻复杂变化!国内外;正在,业发展的冲击仍然严峻新冠肺炎疫情对建筑,的现状也给行业高质量发展带来挑战湖北建筑业发展不平衡、大而不强。好的基本面没有改变但我国经济长期向,展的根本动力没有改变湖北建筑业多年快速发,建筑业发展带来重要机遇国家“两新一重”建设为,“危和机总是同生并存的正如习总指?出:,危即是机克服了。8〕14号)和《促进建筑业平稳健康发展的措施》(鄂政办发〔2020〕13号)对进一步深化、加快“产业发展、促进行业平稳健康“发展提出了具体要求”《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、省《关于促进全省建筑业;发展,二十条意见》(鄂政发〔201。贯彻落实上述文件本规划旨在深入,北建筑业发展战略意图阐明“十四五”时期湖,标和主要任务明确发展目,和高!质量发!展推进创新发展。

务用工体系完善建筑劳。自有建“筑工”人队伍推动建筑企业建立。培训主体,作用强化企业技?能,提高建筑工人技能水平发挥自身资源优势不断,制和企业新型学徒制大力推行现代学徒。选择自有建筑工人占比大的企业鼓励发包人在同等条件下优先;评先时评优,有建筑,工人占比大的项目同等条件下优先考虑自。业作业企业大力发展专,班组成立专业作业企业鼓励和引导现有劳务,择当地专业作业企业”鼓励建筑企业优先选。技能培训制度推行终身职业,工人基本配备标准制定施工现场技能,能水平和配备标准的监督检查加强对施工现场作业人员技。人工价格市场化信息发布机制建立完善建筑职业(工、种),建筑工人技能等级挂钩引导建筑企业将薪酬与。产业工人培育示范试点工作持续推;进大别山(麻。城)建筑,地服务模式创新培育:基,经验复制推?广。市场用工信息服务平台建立完善湖北省建筑,方信息桥梁搭建供;需双,人力资源配置优?化建筑市,场。

四五”发展形势2。关于“十,挑战并存机遇与。五”时期“十四,面临着!严峻?的挑战湖北建筑。业发展既,难得的发展机遇也面临着十分。:行业发展不平衡主要困难和挑战是,水平有待提高高质量发展,有待完善发展,仍然存在行业痼疾。发展、新发“展格局”战略机遇面临的机、遇是:“新发展阶段、新,会发展一揽子政策机遇支持湖北经济社,能、大数据、云计算、物联网等技术机遇,新型建”筑工业、化、BIM、5G、人工智,”深入推进内外部机遇优化营商和“一带一。判断总体,于挑;战机遇大。

合;作共赢推进行业。询企业采取联合经营、兼并重组等方式支持勘察设计、施工、监理、造价咨,业资源整合行,埠竞争力!提升外。同执行、情况;服务开展省外重!点项目合,协调功能发挥,扶机制建立帮,导、防范风险给予政策指,走出去发展支持企业。应商、产品制造商开展深。度合作鼓励建筑业企业与建筑材料供,业链整体外拓带动。上下游产。台、在鄂金融”机构的交流合作推动建筑业企业与国有投资平,外各类经贸对接活动组织企业参加境内,业企业良好形象宣传湖北建筑。咨询等涉外业务探索开展法律,律纠纷解决法。

协同发展—、—。大型国企的竞争力优势发挥建筑?业在鄂央企和,、国企与民企?合作机制建立央企与地方企业,产业链协作加强上下游,国家“两新一重”和“一带一”基础设施项目建设带动湖北“地方企业和建筑业下游产业更加广泛参与。

新时代中国特色社会主义思想为指导《湖北建筑业发展“十四五”规划》以习,建筑业取得的辉煌成就总结了过去五年湖北,新阶段、新机遇、新挑战分析了湖北建筑业面临的,发展的目标任务和工作举措提出了未来五年湖北建筑业,业五年规划的重要组成部分是湖北省住房和城乡建设事,继往开来的重要意义具有新的时代特征和,量发展具有重要的导向作用对于促进湖北建筑业高质,心、凝聚士气、引领发展有利于统。一行。动、鼓舞人。史节点特殊本规划历,分重大意义十,施、科学评估并问效需要全省建筑行业认真实。

产业结构调整优化。资源配置通过优化,游产业协同加强上下,技创新通过科,产业链效率提升建筑,化产业体系构建现代。程工程咨询服务为业务主体的龙头企业培育。以开;发建设一体化、工程总承包、全过,术管理及科技研发引导企。业强化技,念和管理,模式更新。经营理。基础设施建设的;同时鼓励企业参与传统,电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设积极融入包括5G基站、特高压、城际高速铁、新能源!汽车充。等方面突出?的“专精特色”中小型企业培育?在专业技术、特定产品、工种设备。道交通、冶金、古建、钢构等”方面;的,设。计与施工优势继。续发挥我省在房建、市政、桥梁、水利、高铁、轨,产业集;群培、育壮大。参与混合?所有制鼓”励支、持民营企业,企业管理制度建立完善现代。

”深入推进。内外部机遇——优化营商和“一带一。门大力优化营商各级党委和部,业减轻负担必将为企,阵、加快发展使企业轻装上。”深入推进实“施共建“一带一,向全球的建筑市场使我省建筑:业走,、前景可:观潜力巨”大。

建筑发展推进绿色。筑发展立法工作推动我省绿色建,展提“供法律支;撑“为绿色建!筑“发。建筑创建行动深入开展绿色,家《绿色建筑评价标准》全面落实新建建筑执行国。建筑强制执级绿色建筑标准推进投资项目和大型公共,级绿色建筑标准鼓励房地产项目执。认定管理实施细则修订我省绿色建筑,撤销机制建立标识,报、审查、公示制度完善绿“色建筑标识申,作效率和服务水平提高标识认定工。技术研究和推广应用加强绿色建筑相关,筑技术线探索健康建,性能设计要求强化住宅健康。空气能、生物质能等新能源的综合利用推动太阳能光热、光电、浅层地热能、,型光;伏技术在城镇建筑中一体化应用大力发展光伏瓦、光伏幕墙等建材。

三五”主要成;就1。关于“十,全面回、顾客观。、体制机制、优化营商等方面成绩显着“十三五”湖北建筑业在产业规模、行业发展,纷呈亮点。现7。35万亿;建筑业总产值实,到10。4%?年均增长率达,期增长81。6%较“十二五”时;2019年保持全国第三产:业规模在2016年~,疫情影响位?居全国!第42020年受新冠肺炎。加值突破3073亿元2020年建筑业增,值的比重为6。7%占全省国内生产总。

能力不断增强——设计建造,平明显提高工程”建设水。五”期间“十三,动力不“断增业科技创新,活动费用支出达到43亿元全省勘察设计企业年度科技,收入增加至97亿元年度科技转让。应用认定的项目92个全省建筑行业通过新技术,法1007项评定省;级工;项、专有技术;3247项累计拥有”专利18702,级4578项获国家。级、省部;方技术标准1025项参加编制国家行业、地,域和超高层建筑、桥梁、水利、冶金、古建、钢构等建造”施。工领?域的传统优势继续保“持在建筑、水利、冶金、桥梁、铁道、电力、化工、医药!等工程设计。领。质不断提升工程质量;品,班19项全省共创鲁,61项国优,楚天杯)549项省建设优质工程(。

四五”发展目标”3。关于“十,行业发展要求体现地方和。25年到20,值2。5万亿元以上全省年度建筑业总产,10%以上年均增长率。筑面积的比例不低于30%全省装配式建筑占新建建。工程不少于50项完成重大科技示范,法不少于800项编制省级以上工。面积2。42亿平方米全省城镇新增:节能。建筑,水平提升15%新建建筑能效;积占比达100%绿色:建筑竣工面。亡人数控制在0。3以内全省建筑业百亿元产值死。

场监管体系完善建筑市。诚信体系建设加强建筑市场,息分级管理推动信用信,与现场联动强化市场,认定、归集和应用规范信;用信息的,程建设各环节的应用加强信息公开和在工。和“”制度完善建?筑市场主体联合,信行为的力度加大对建筑市场失,信用等级评价探索开展行业,息修复制度完善信用信。监督与诚信一体化平台进一步完善省建筑市场,据质量提高数,台功能完善平,分析应用加强数据。场监管体系健全建筑市,“双随;机全面推:行,监管方式一公开”,序和企业市场行为的动态核查强化对工程项目基本建设程,包一挂”等违法违规行为严厉打击无证施工、“三。

保障措施5。关于,和年度工:作要”求主要明?确责:任。确任务、压实责“任一,是:分解?目标、明,为部门。和其负责人绩效评估考核内容将规划确定的各项主要指标和任务作,行问责制严格实。管理、分批落;实二是动态,际执行情况定期检查实,施效果根据实,调整进行。预定年度目;标进行对比三是?每年;将执行结果与,功经验加以总结和推:广对达,到目,标所取得的成;的新问题整合到下一个规划年的计划中将当年未能解决的或者实施过程中出现,年度计划及时调整,进实施有序推,划各项任务!和目标顺利实现确保建筑业“十四五”规。

人民为中心——以。幸福感安全感为出发点与落脚点以切实提高人民群众的获得感,用者的需求更加关注使,本原属性回归设计,工程品质提升建筑,人文内涵!传承历史。程质量安全。同时保障工,化及“零伤亡”的安全:培育以人为本的行业安全文,权益保障机制完善产业工人。

才培养储备做好高端人。才的培养和引进力度加大建筑业高端人,机构、科技企业、互联网企业的交流与合作积极?引导建筑企业与省内高等院校、研发。大师”和“建造大师”评选活动争取、支持开展省级“勘察设计。才(职工)创新工作室、技能大师工作室和高技能人才库鼓励有条件的建筑企业建立首席技师制度、劳模和,工匠人,技术技能岗位倾斜将薪酬分配向关键。程师等注册执业类人才的培养考核与继续教育制度持续优化建筑师、结构工程师、建造师、造价工,知识又有实践经验的综合性、复合”型人才积极培养既懂设计又懂施工、既有理论。

四五”主要任。务4。关于“十,发展相结合做到创新与。业运:行机制,一是深化建筑。产业:结构调整优化,方式和造价方式深化组织方式、交易。“放管服”二是深!化建筑业。业营商优;化建筑”行,目审批制度深化工程建设项,场监管体系完善建筑市,核心竞争;力培,育企业。筑业转型升级三是推进建。工业化转型加快建筑,数字化转型加快行业,信息化转型加快项目。质量安全体系四是完善工程。体责任和安全监管责任落实工程质量?安全主,标准化”信息化建设推进工程质量安全,全生产风险防范重大安,审验监管强化消防。能和绿色建;筑发展五是推进建筑节。节能水?平提高:建筑,建筑“发展推进绿色,建材应用推动绿色。科技创新能力六是着力提升。主体作用发挥企业,创新体系健、全科技,研发应用加强技术,人才培育!加快创新。产业队伍建设七是加强建筑,才培养储备做好高端人,员教育培训强化技术人,务用工体!系完善建筑劳,益保障加强建筑工。省外境外市场八是积!极开拓。拓市场能力提升企业开,险防控能力增强企业风,合作共赢推进行业。

方式深化造价。配置中的、决定性作用充分发挥市场在资源,报价、竞争定价的工程计价方式推行清、单计量、市场询价、自主,造价市场形成机制进一步完善工程。标编制发布和动态管理优化概算定额、估算指,布预算定额逐步停止发。价数据积累加强工程造,的工程造价数据库建立国有资金投资,价指!标指数定期发布造。基础设施工程施工过程结算全面推屋建筑和市政,程款拖!欠行为着力整治工。管理机构职能:转变工程造价,工程造价数据库、建设造价咨询市场诚信履约和合同有效执行方面转变逐步向参与制定建筑市场规则、发布建筑工程价格指标指数、建立,国有资金投资。

、新发“展格局”战略机:遇——“新发展“阶段、新发展。“两新一重”等一系列重大战略国家新型城镇;化、长江经济带、,、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局省委十一届八次全会:提出构建“一主引领,发展!加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》省委十一届九次全会作出《关于:新时代推进湖北高质量,建筑业发展带来重大利好将为新型城镇化建设和。

划实:施1.规。和城乡建设厅组织实施本?规划由湖北省:住房,同厅有!关处室、单位具体实施省建筑事业发展中心牵”头会,、规划调整等各项工作并做好规划的实施评估。

险防控能力增强企业风。息资源整合信,险预警等信;息的“走出去”风险指导手册发布涉及海外投资、政策法规、风。协会学会作用积极发挥相关,和风险防控培训加强信息交流,示风险点及时提,险防控意识提高企业风。履约制度大力推行工程,制度和安全责任保险制度推动建立工程质量保险,发建筑业相关产品协调保险机构开,方风险管理机构培育发展第三,市场化手段充分运用,险控;制能力!提升行业风。

主要内容(二)。5个章节规划分,”总体构想、“十四五”主要任务、保障措施分别是序言、“十三五”发展回顾、“十四五。

众参与和监督3.鼓励公。与监督的制度体系建立和完善参,十四五”发展规划的执行情况定期向全社会公开建筑业“,方便!查询创造便利条件,的监督接、受社会,行业专家学者评议意见特别是更;加广泛地听取。业落实规划内容组织建筑业企,规划方向发展引导企业按。施情况的分析加强对本规划实,措施落实的督促检查做好各项工”作。和政策。

实施监测评估2.加强规?划。分析、中期评估和总“结评估组织开展规划实施年度监测,标、主要任务实施情况规划提出的发展目,作提出工。结果的应用强化评估,果及工作需要根据评估结,动态调整修订适时推进规划。

目审批制度深化工程”建设项。程建设项目分类进一步细化工,情景式”审批流程制定“主题式”“,清单和告知承诺制审批事项清单“建立不?同类型项目的审批事项。简单或采用标准化方案设计的建设工程对规划建设条件明确、建筑、结构相对,证和施工许可证合”并办理探索”将建设工程规划许?可。目审批管理系统完善工程建设项,务网统一受理系统依托湖北政务服,标准化管理的要求依照政务服务事项,批事项数据?库和审批数据库建立全省统一的工程建设项目审,统数据更!新、共享推送能力?提高工程建设项目审批系。事项线上办理推动全流程,享协调机制建立数据共,报服务提供智能申,审批监管加强网上,踪督办及审批,节点控制对审批事项全过程跟。估机制健全评,商评价做法借鉴世界银行营,目审批制度评估评价机制建立符合省情的工程建设项。

社会发展一揽子政策机遇——支持湖北经济。大项目建设陆续开工疫情过后一系;列重,通、城市防洪排涝、综合管网建设、城市体育设施建设等补短板行动将深入实施公共卫生体系建设、大型公共设、施平战两用试点建设、老旧小区、城市交。

之总,五”时期“十四,发展意:义重大、光荣推进湖。北建筑业”高”质量。按照规划确立的目标任务和工作举措全省各级住建部门和各建筑业企业要,发展阶段立足”新,贯彻新发展完整准确全面,国际双循环相互促进的新发展格局着力构建以国内大循环为主、国内,业在量增”的同时、实现,质的跨:越推进“十四五”时期我省建筑。

编制规划。事业“十四五”专项规,划之!一本规划是湖北省住房城乡建设,房和城乡建设厅组织编制工作由湖北省住,发展中心牵头省建:筑事业,额管理总站、建设科技与建筑节能办公室、执业资格;注册中心、城乡建设发展中!心、建设信息中心、城市建设职业技术学院等单位共同;编制会同厅建:筑市场监管处、工程质量安全监管处、标准与科!技处、人事处、行政审批办公室和省建设工程质量安全监督总站、建设工程标准定。住建部门和部分建筑企业意见2021年5月征求了市州。织了”专家论证会6月16日组,础上进一步完善。规,划编制。在吸纳专?家意见基。认为专家,”、精心谋划“十四五”该规划。全面:总结“十三五,革、发展与,管理实:际符合湖北建筑:业改。20日7月,厅党组会审议通过省住房和城乡建设。20日8月,审定后报经省人民,建设厅发布。实施由省住”房和城乡,和委备案并报送省发展。

创新体、系健全科技。为导向、产学研深度融合的科技创新体系建立健全引导、企业为主体、市场,结构”性优化配。置实现科技要素。的。势、高校的多学科综合研究优势充分发挥科研单位的科技研发优,和建筑施工企业的深化设计优势勘察设计企业的工程化能力优势,为主体的基础研究开发体系建立完善以高校和科研单位,为主体的建筑技术推广应用体系以建筑施工企业和勘察设计企业,会为主体的支持协调体系以主管部门和行业协,场为纽带。形成以市,引导为主要调控手:段以法律规范、政策,结合的,建筑业;科技:创新体。系企?业、高校、科研机构紧。密。

高质量发展——。展与安全统筹发,一、安全为本、质,量第,工业化和智能建造转型迈进加快传统建筑业向新型建筑,建造”品牌打造“湖北。式建筑、工程全过程咨询服务,全面推进”工程?总承包、装配,程造价管理体系、建筑市场诚信体系建立健全招投标行业监管体系、工,训和职业技能鉴定体系完善从业人员教育培。建筑品质着力?提升,重大安全风险防范化解。

安全监?管——。质量。产形势持续稳定向好保持住建领域安全生,水平逐步提高建设工程质量,质量满意度不,断提升人民群众对住宅工程。优质工程5~,10项力争每年创建国家级,程100项省级优质工,量安全责任、得到有效落实工程建设参建各方主体质。故、遏制较大事故”发生杜绝、重特大生产安全事,25年到20,亡人数控制在0。25以内全省建筑业百亿元产值死。

色社会主义思想为指导以习新时代中国特,中、三中、四中、五中全会全面贯彻党的十:九大和十:九届二,住建工作重要批示贯彻落实习总对,、八次、九次全会落实省委十一届七次,发展、构建新、发展格局立足新发展阶段、贯彻新,全面领导党的,民为”中心以人,构性为主线以;供给侧结,国际双循环发展;推进国内,驱动发展创新。量发展总体目标围绕建筑业高质,化建造技术为支撑以数字化、智能,工业化为径以新型建筑,建造方式创新加快推进设计,制造业深度融合促进建筑业与,全要素生产率提升建。筑业,品质和安全水平提高建筑工程,管理方式、人才培养方式和企业资质管理制度等深”化工程建造方式、组织实施方式、交易方式、造价,筑业营商持续优化建,企业核心竞争?力着力提升建筑业,业转型升级促进建筑,质量发展实,现高。

方式深化交易。分离”试点“大力推进“评定,人首;要责任夯实招标。价市场化推进工程造,程造价管控责任强化招标人工,竞争形成合同价促进通过市场。价”和“优质优先”推动实施“优质优。电子化和,异地远程;评,标常态化全面推行招标投标交易全过程。化行政监督创新电子,监管数据互联共享加快推动、交易、。程工程咨询、工程总承包方式推动投资工程采用全过,投标层级减少招标。信用评价机制完善建筑市场,在招标投标活动中规范应用推动建筑市场信用评价结果。、综合监管的职责边界厘清招投标行业监管,法行为的监管合力形成对招标投标违。

理全面加强——质量管,总体可控安全生产。五”期间“十三,监管体系进一步完善全省工程、质量安全,手段基本建立信息化监管,力显着提高动态监管能,制和“两书一牌一”档案”制度全面实施五方责任主体项目负责人质量终身责任,手册》全面推行《工程质量安全。14。98万项全省监督工程,1亿平方米面积21。,。52万项,竣工工程3,88亿平方米竣工面积4。,人事故?140起发生建筑施工亡,63人死亡1,4起死亡15人其中较大事故,上生产安全:事故未发生重大及以,亡人数控制在0。32以内全“省建筑业百亿元产值死。

排成效明显——节能减,取得实效绿色环保。五”期间“十三,排成效显着建?筑节能减,积3。45亿平方米全省新增。节,能建筑面,84。5万吨;标准煤?新增建”筑节能能力;3。色建材发展迅速绿色建筑和绿,目获得绿色建筑标识全省共有558个项,1。04万平方”米?总建筑面”积695,的比例达到50%以上绿色建筑,占新建建筑;比达到92。9%新型墙体材料占,比例达到”96。7%在城镇建筑中应用;品获得绿色建材评价标识全省101家企业的产,获得绿色生产评价标识78家预拌混凝土企业。

核心竞争力培育企业。助企纾困、助企发展活动持续开展全省住建系统,小二”服务大力“店,中考报名入、口管部门直!接对话机制建立企业与主,支持政策争取更多。题和行业发展短板弱项聚焦企业难点堵点问,长效机制探索建立,和治理能力现代化推进行业治理体系。企业培育实!施重点,制度和扶持政策不断完善培育,更高等级资“质支持企业”晋升,规模化、集团;化发展“鼓励大型建”筑业企业,询、建筑工业化方向延伸产业链向工程总承包、全过程、工程咨,展新业态加快发,心竞争力:提升核。

能及绿色建筑——建筑节。25年;到20,面积2。42亿平方米全省城镇新增节能建筑,水平提升15%新建建筑能效;积占比达100%绿色建筑竣工面;用面积1。75亿平方米新增可再生能源建筑应;能绿色面积2000万平方米结合老旧小区完成既有建筑节;比例达50%绿色?建材应用。供应量3。65亿吨。全省、完成散。装水泥,3。45亿立方;米!预拌混凝土供应”量,量1400万吨预拌砂浆供应。总产量的比例不低于93。5%新型墙体材料产量占墙体材料,比例不低于97%在城镇建筑的应用。

不断深化——体制机制,质不断提升人才队伍素。五”期间“十三,二十条意见》“(鄂政发〔2018〕14号)、《促进建筑业平稳健康发展的措施》(鄂政办发〔2020〕13号)先后出台《关于加快推进建筑产业现代化发展的意见》(鄂政发〔2016〕。7号)、《关于;促进全省建筑业发展,、建造方式、组织方式深入推进工程发承包制度,项目全面实行自主发包非国有资金投资的工程。工程和国有投资项目达到4059个全省采用工程总承包模式建设的。生产64家已建成装配式,示范1个、企业类产业13个国家级示、范(范例)城市:3个、园区类,标准》示范项目3个《装配。式建筑评价,2856。85万平方米累计新建装配式建筑面积,三五”目标任务超额”完成“十。伍不断壮大行?业人才队,人员达!到12。03万人勘:察设计企、业专业技术,2。74万,人其中高级职;称,程师7790人勘察设计注册工,勘察设计大师”称号有11人获得“全国,的8。53%占全国总量。人员12。3万人施工行业注册执业,员达到18。35万人现场专业岗位技术人,育培训100万人次岗前技术和。安全教。业工人队;伍:培;育全国示范建成大别山(麻城)建筑产。

标准化信息化建设推进工程质量安,全。量安全手册制度全面落。实工“程质,施细则及“标准图册”“视频专辑”不断完善优化工程质量安全:手册实,管理标准化和规范化水平着力提升施工单位质量。地方标准制定”推进安全生产,安全标准化考评制度完善工程项目质量,的质量安全标准化管理体系着力构建覆盖工程各方主体,安全!标准化考”评全面实施质量,程施工质量、安全防护设施设备标准化推动企业质量安全管理行为标准化与工。工现场信息化建设引导,企业加强施,量安全管理能力和水平利用信息化手段增强质,慧工地打造智。

员教育培训强化技术“人。职业培训信息管理系统建立?施工、现场技术人员,和技能鉴!定体:系健全能力评价。人员基本配备标准制定施工现场技术,员到岗履职的监督检查加强施工现场技术人。发挥资源优势鼓励建筑企业,培训教育,开展自主,提供多元化的职业教育培训服务鼓励职业院校、教育培训机构。开展岗位练,兵和技能竞赛组织行业协会、建筑企业,价选拔渠道拓展人才评。

模持续壮大——产业规,日益凸显支柱地位。五”期间“十三,持续健康发展我省建筑业,柱产业地位继续增强在国民经济中的支,设和新型城镇化发展为推进我省城乡建,中考报名入、口众居住条件改善人民群,动力做出重:要贡献吸纳农村转移劳。现7。35万亿建筑业总产值实,到10。4%年均增长:率达,期增长81。6%较“十二五”时,2019年保持全国第三产业规模在2016年~,疫情影响位居全国第四2020年受新冠肺炎,入万亿行列,武汉,地区步,区步入千亿行列襄,阳、宜昌地;破3073亿元建筑业增加值突,值的比重为?6。7%占:全省国内:生产总。计行业企:业数量不断增多,全省建筑施工和勘察设,到40284家施工企业数量达,量达到1792家勘察设计企业!数。设计活动年营业收入突破411亿元我、省勘察设计企业营业收入中勘察,业收入突破112亿元其中工程勘察活动营,达到8。9%年均增!长率,全国第一”持续保持,收入突破!299亿元工程设计活、动营业,到18。1%年均增长率达。保持在250万人左右建筑业从业人数常年,人员总数?的6。6%约占全省社”会就业。

节能水平提高建筑。峰目标下在碳;达,建筑;节能标。准不断提“升;新建,住建筑节能”设计标准》修订我省《低能耗居,能性能指标提高建筑节;居住)绿色建筑节能设计标准》编制我省《被,动式超低能耗(,点示范开展试,新技术、新途径探索节能减排。《公共建筑节能设计标准、》落实城镇新建公共建筑执行,公共建筑同步设计、安装能耗分项计量装置新建、改(扩)建办公建筑和大型。能于一体的墙体自保温!建筑节能结构体系推广应用集保温、防火、降噪、装饰等功。场化方式实施绿色!节能鼓励采用合同能源管理等市。管平台建设加;强节能监,监测平台覆盖范围扩大公共建,筑能耗,作流程与管理制度规范能。效测评工。

队伍建设——产业。25年到20,教融合型企业2~3家培育新型建筑技术产,育培训3~5个建设高水平”的继续教,的本科以上毕业生不少于1万人每年在省。内建”筑行业就业创业,才不少于2万人?技术技能型人,训人数不少于3万人次注册执业继续教!育培,号等高层次人才逐年增加获颁“勘察设计大师”称。

省级一般专项规划本《规划》属于,乡建设厅发布由省住房和城,有关单位根据职能职责厅机关有关处室、厅直,建筑行业实施具体组织全省,划》的实施评估、规划调整等工作省建筑事业发展中心牵头做好《规。

信息化转型加快项目。市政工?程项目管理平台建”立全省房屋建。筑和,“智慧工地”构建”可视化,+监管”模式推行“互联网。场人!员实名,制管理全面实行施、工现,位技术人员到岗履职的监督强化对项目负责人、关键岗,作业绩效、诚信、行为等信息的?采?集和应用加大对建筑。工人职业技能、培训记录、。网、人工智能等新一代信息技术鼓励企业充分运用5G、物联,现场信息?化管理模式构建企业级的施工,备和建筑机器人在部品部件生产环节的应用推广数字化技术、系统集成技术、智能化装。

展水平有待提!高——高“质量发。创新不足一是,数字化、智能化应用不充分具有时代特点的工业化、,块链等新?技、术推广应用:不。广泛BIM、5G、大数据、区,率低的现象仍然普遍存在生产方式粗放、劳动效。升级动力不、足二是企。业转型,入比重不高科!技研发投,式跟不上时代要求管理和管理模,延伸不够“产业链,偏单一类型。员结构性短缺三是。从业人,合型、复合型人才短缺符合新业态需求的综,综合素质不高专业技术人员,低且老龄化趋势突出产业工人技能水平偏,高质量发展需求难以满足行业。

挥行业优势——充分?发,疫战洪。战贫积极投身战。20年20,疫、战洪、战贫”三场硬、仗全省!建筑?行业积极投?身战,做出了重大贡献为夺取最终胜利。2天建成雷神、山医院的“中国速度”创造了10天建成火神山医院、1。医院273个、隔离点2338个”全省改。建临时:传染病医院和方舱,近10万张提供:床位,汉战”做出了积极贡献为打赢“湖北战”“武。2个月仅历时,改建的有关技术要求》中,英双语版“就制定并公布了《方舱医院设计和,参考?供世界,中国担当体现:了。一遇,的汛情面对百年,业闻令出征全省建筑行,急救?援队!组建应,料储备站建立砂石,和临江临湖基坑监测在建基坑,、工程机械近万台,次出动各类抽排设备,能征善战的良好形象树立了“建筑鄂军”。脱贫;攻坚积极:参加,助学、扶贫济困的企业文化大批!建“筑企业注重捐资,合作协议、结成帮扶对子主动与贫困地区签订产业,口帮扶开!展对,业吸纳劳动”力优势充分发挥建筑行,人口就业解决贫困,脱贫”的产业带动效应形成“一人就业、全家。

编制范围(一)。五”规划在编制范围上略有不同本规划与“十二五”和“十三,筑业范!畴侧重大“建,察设计行业的发展涵盖建”筑施工和勘,定额、建筑节能与技术进步等方面。的监督管理工作以及对建筑市场、工程质量安全、工程标准。

审验监管强化消“防。委、省政策支:持积极?争!取国。家和省,验收相;关政策的跟进力度加大、对落实消防设?计审查。标准化信息化建设推进全省消防审验,设计审查验收备”案工作平台建立湖北省建设工程消防,和验收资料数字化存档推行施工图数字化审查。设计文件审查要点》和《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程消防设计难点问题答疑释义汇编》等政策规范研究制定《湖北省建设工程消防设计审查验收管理暂行办法》《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程消防,各方履行消防责任引导工程建设参与,火灾事故调查和参与机制建立!与应急消防部门的。专业队伍建!设强化消;防审验,务培训;和宣传教育持续深入开展业,收人员等级考评制度探索建立消防审核验。技术服务机构的监管加强!对第三方消防,和执业能力认定标准制定和完善从。业资格。

深化!——。侧结构性为主线以建筑业供给,机制为重点以建筑业体制,革和工程建设项目审批制度持续深化建筑业“放管服”改,市场优化建筑,持续发展提供动力为建筑业高质量可。

范围规划。城乡建设!厅“十四五”规划编制工作安排根据省“三定”方案以”及省住,房和,筑施工和勘察设计行业本规划涵盖内容包括建,定额、建筑节能?与技术进步等,方面的监督管理工作以及对建筑市场、工程质?量安全、工程标准。

业规模——产。25年“到20,值2。5万亿元以上全省年度建筑业总产,10%以上年均增长率,国内生。产总值6。5%以上建筑业增加值占比保持全省;业收入突破670亿元全省勘察设计活动年营,10%以上年均。增长率。

全生产风险防范重大“安。治理为保障的事故预防工作机制建立以风险管控为前提、以隐患,理分配监管资源按照风险等级合。部分项工程施工管理加强性较大分,部分项工程专项治理开展性较大分,分部分,项工程:管理制度:全面落实性较大。械安全管理体系完善建筑起重机,安拆、使用、一体“化管理”制度继续完善推进建筑起,重、机械租赁、,位安全“责任;落实强化一“体化单,工设。施设备重点管控施。组织方式的全管理措施和技术要点研究制定适应新建造方式和施工,先进建造技术应用推广安全,的建造技术、施工工艺和设备淘汰安全性能低、可靠性差。员安全培训强化;从业人,应急救:援演练定期组织开展,、物防和技防水平提升施工安全人防。

智能、大数据、云计算、物联“网等技!术机遇——新型。建筑工业化、BIM、5G、人工。演进升级建造:技术,与建”筑业,加速融合新一代信息、技术,据监管水平大幅提升全行业信息化、大数,业转型”升级将加快行。

管服务手段——创新监,不断优?化营商。五”期间“十三,“放管服”持续深、化建筑业,承诺制”审批;全面推行“,和地区壁垒!清理行业,县的信息化监管体系基本建成贯通省、市、,员库、项目库、诚信库初步建立了企?业库、人,全过程动态监管实现了工程建设。目审批制度深化工程建设项,事流程、压缩办理时限精简审批事项、统一办,限压缩至100个工作日以内将工程建设项目全流程审批时。本建设程序严格执行基,和建筑工人实名制管理落实施工许可动态管理,为监督办法制定市”场行,管和动态监督检查加强”事中事后监,挂”等违法;违规行为!严厉打:击“三包一,出淘汰机制构:建市场清。头企业大力培育龙,联系服务企业活动持续开展领导干部,政商关系构建新型。规涉企金全面清。退违,证保险替代机制推!行建设工程保,累计55。3亿元清理拖?欠工程?款。除恶专项斗争扎实开展扫黑,清源”行动实施“行业,举报线件摸排受”理,线件移交。

人才培育”加快创新。新的行业特点着眼科技创,教大省优势发挥我省科,、重大科”技项目和重大工程建设依托重点学科、科技创新,人才、青年科技人才培养,一批科、技领军,理、素质优良的创新团队建设结构优化、布局合,踪支持加强跟,才实行激励措施鼓励对创新人,员创新活力激发科研人。

拓市场能力提升企业开。品牌影响”深、融资能力突出的优势充分!发挥在鄂央企综合实力强、,战略联盟为平台以省建筑产业,“一带一”六大经、济走?廊的基“础设施项目建设广!泛动,员和”组织建筑业企业参与“两新一重”和。与县市龙头企业的协作机制探索实行在鄂央企、大型国企,外境外市场,携手开拓省。级拓展经营范“围鼓励建:筑企业升,信、电力等行业领域“拓展逐步向水利、交通、通,营相结合;的“建营一体!化”发展方式引导企业探索开展投资、建设、运,、管理、标准和劳动力联动输出形?成智力、技术、资金、装备。建筑:市场活:动信息;数据平;台建立:我省、建筑?业企:业在国际,和资源的互通互享实。现。企业间信息,场的预估加强对境外市,治风险的预警对经济、政。

安全主体责任落实工程质量。质量和安全生产首要责任严格落实建设单位工程,全目标的施工工期和工程造价督促其保障实现工程质量安。息公示及“一证两书”制度适时推行住宅工程质量信。质量安全生产主体责任全面落实建筑业企业,程项目的管理:强化企业对工,全安全生产责任制督促企业建立健,产管理体系完善安全,生,全投入加大、安,训机制完善培,技兴安推进科,量安全生产水平提高工程建设质。久性标牌、质量终身责任信息档案等制度严格执行工程质量终身责任书面承诺、永。

发展不平衡——行业。发展不;平衡一,是企业,发展迅猛在鄂央企,企业发展偏弱而地方民营。发展不平衡二是区域,一枝独秀武汉市,差距偏大其他市州,二梯队”缺乏“第。结构“不平衡三是产业,承包企业过多中小施工总,竞争严重同质化,劳务作业企业明显供应不足而高水平的专业承包企业和。

建筑工业?化——新型。25年到?20,筑工业化示,范(范例)城市创建3个以上国家级新型建,工业化产业(园区类)5个以上国家级新型建筑,工业化产业(企业类)12个以上国家级新型建筑,型建筑工业化示范工程20个以上国家级新,筑面积的比例不低于30%全省装配式建筑占新建建。

理、分批落实2.动态管。分批落实”的原则遵循“动态管理、,度计划制定年,施节,奏控制实,标和任务落到实处将规划所设定的目,际执、行情况;定期“检查实,施效果根据实,调整进行。

五”期间“十四,定年度目标进行对比每年将执行结果与!预,功经验加以总结和推广对达到目标所取得的成;的新问题整合到下一”个规划年的计划中将当年未能解决的或者实施过程中出现,年度计划及时调整,进实施有序推,划各项任务和目标顺利实现确保建筑业“十四五”规。

益保”障加强建筑。工。业工资支付责任严?格落实建筑企,发放工人工资依法按月足额,加严厉的市场准入和行政审批对存在拖欠工资行为的企业”采取更。场劳动基本配置指南》《建“筑工人施工现场作业基本配置指南》推广应用《建筑工人施工现场生活基本配置指南》《、建筑工人“施工现,人生产生活不断改善建筑工,健康水平。提升职业。

安全监管责任落实工程质量。执法监督队伍建设加强工程质量安全,量安全监督机构定位进一步明确工程质,和人员配备标准明确各;级机构,管责任厘清监,管任务清单制定安全监,责、失职问”责机制“构建照单尽职免。层级监督指、导强化质量安全,与工程质量安全的监督检查推进购买第三方服务参。与“双随机”检查相结合监管方式合理运用,差异化监管、重点,安全监督管理加强“工程质量。产质量事故追究力、度加大质量和安全生,全监督裁量基准完善工程质量安,为并加大不良信息公示力度依法严肃查处违法违规行。质量检测市场整治规范工程,假检测行为严厉打击虚。凝土质量管理加强。预拌混,和使用环节质量管理机制健全预拌!混凝土“生产运输。

绿色发展——。是金山。银山绿水青山就,达峰碳中和行动方案落实省委、省碳,碳达?峰目标紧”紧围绕,建筑创建行动深入:开展绿色,技术创新支持绿色,色化推动绿,、节能减排、绿色低碳发展、持!续推进建筑领域提质;增效。

境有待完善——发展环。进程不够同步一是“放管服”,场准“入机制的同时在大幅简化建:筑市,式转变不及时市场监管方,处失信“一,市场尚未形成处处、受制”的建筑。态培育不”够二是新业,配式建造等新业态的配套制度建设不完善对于工程总承包、工程全,过程咨询、装。建设水平不“高三是信息化,据资源整合不够业务系统和数,享和应用场景不足数据信息互通共,务和大数据监管能力未形成有效的。便民服。

工业化转型加快建筑。体化集成设计推行多专业一,建筑部,品部件使用规模扩大标准化、通用化。件工,厂化生产推动部、品部,应用先进配套装备和机具鼓励企业研究生产和推广,求要点、施工工艺工法编制各类工况技术要,质量信息记录实施全过程,件的。高质高效供给实现标准化部品部。同类型装配式建筑结构标准体系完善装配式建筑标准体系和不。和预拼装分析推;进模。拟装配,技术和消能减震技术集成应用加大高性能材料、高端建造。配应用面拓展装,中考报名入口示范(范例!)城市为重点以武汉、宜昌、荆门等,在新建建筑中的比例逐步提高装配”式建筑。结构住宅试、点积极推进钢,试点推广。装?配式轻钢结构农房在农村住房建设、危房中,构建筑占比提升!钢结。混凝土建筑推广装”配式,制楼板和保温预制外墙板等装配式部品部件全面推广应用预制内隔墙、预制楼梯板、预。配式、成品住、宅积极发展装,式全装修菜单。产业链整合能力的企业培育一批具有装配式建筑全。

创新。引领;——。、绿色、、共享的发展!牢“固树。立和贯彻落实创新、协调,动发展战略创新驱,主体活力激?发市场,主创新能力提升企业自,领域协同创。新体系建立健全跨行业跨,字化、智能化升级推动建筑产业数,工业!化发展水平提升新型建筑。

术进步——技。25年到20,主体的科技创新体系基本形。成以企业为,技术研究中心、10个企业技术中心全省建成5个产业技术研究院或工:程,术不少于“20项攻克重大关键技,工程、不少于50项完成重大科技示范。价认定的项目数不少于80项通过新技术应用技术评,法不少于800项编制省级以上工。

抗震防灾能力提;高建设工程。关法规和政策并”有效实施建立和完善抗震防灾的相,灾专项规划的编制与实施工作组织落实全省大中城市抗震防。审批、市政工程抗震设防专项论证制度严格落实超限高层建筑工程抗震设防。查、房屋建筑和市政设施承灾体调查组织开展第一次自然”灾害综合风险普,风险隐患、对象、危害程度等情况查清房屋建筑和市政设施的地质!灾害,设施工程抗震防灾基础数据库建立全省房屋建筑和市政基础,的防治措施制定针对性,和市政”设施风险隐患及时消除房屋!建筑。市政基础设施的抗震鉴定加固工作开展既有的重要房屋建筑和重大。设计与建造指导加强对农房抗震,抗震防灾能力提高农房的。

业营商优化建筑行。业资质管理制度深入推进建设工“程企,企业资质类别进一步精简,级设置归并等,批方”式优化审,请材料减少申,场准入放宽建筑市,后监管。模式实施事中事。业资格注册审批告知承诺制全面推行企业资质和个人执,证书、施工许可证的电子证照推行企业资质证书、个人执业。政务服务”效率提升“互联网+,和数”据资源整合!加,大业务系统,享和应用场景提升数据共,网通办”实现“一,易成本降低制度。场统一建“筑市,有制建筑市场主体平等对待各类所,本地企业同等待遇给予外地企业与,的市场准入及时纠正不合理,开和问责力度加”大信息公,公平、竞争市场。证金资金替代机制;全面推行工程保,企业负担切”实减轻。

疾、仍然存在——行业痼。行为不规范一是市场,现象时有发生“三包一挂”,拖欠工程款的问题屡禁不止围标串标、低价恶性竞争”和,职的监管亟待加强标后履约和现场履。质整体?不高二是建筑品,虚假检测现象”一定程度存在:检测市场恶性低价竞争、,不能完全满足要求部分建“筑。材料质量,质量通、病仍较普遍渗漏、裂缝等房屋。事故仍然多发三是安全生产,没有。杜绝较大事故,责任压实不够:安全生产主体,系不健全“管理体,治理不。深入“隐患排查,意识有待增强企业自主管理。

业、发展迅速:——优“势企,势头强,劲外向开。拓。五”期间“十三,包特级资质28项全省新增施工总承,54项达!到;一级资质275项新增施工总承“包,48项达到3;级资质;1821项新增专业承包一,523项达到2;级资质16项新增勘察甲,42项达到1;资质173项新增设计甲级,06项;达到;4。模不断壮,大优?势企业规,中考报名入口中建筑业企业占比达到25%2020年度湖北省百强企业。度不断提升企业外向,完成建筑业产值突破6871亿元2020年全省施工企业在外省,名第三位在全国排,重42。6%占总产值比;带一”建设!积极参与“一,业额突破64亿美元?境外完成工程承包营,179亿美元新签合同额,150多个国家和地区业务范围已拓展至全球,省建筑业的重要发展战略“走出去”已经成为我。

标、明确任务1.分解目。规划确定的目标围绕“十四五”,既定任务”分解落实,重点突出,兼顾统筹,门的具体任;务明确相关部,为部门和其负责人绩效评估”考核内容将规划确定的各项主要指标和任务作,行问责制严格实。

方式深化组织。总承包项目示:范试点支持各地开展工程,总承包项目信息库建立湖北省工程,度和评优评支持加大宣传推介力,包模式规!范发展推动工程总承。承包企业培育工程总,位的综合服务“能力提高工程总承包单,务供给水平提升工程服。承包、工程计价和工程管理配套制度建立健全适应工程总承包发展的发,采用工程总承包模式引导建设单位积极,的设计、施工主体责任落实工程”总承包单位。计施工优化提高工程价值的工程总承包单位给予励鼓励建设单位根据所产生效益对采取技术创新或设。资项目为重点以国有资金投,咨询服务工作试点开展全过程工程,法选择实施全过程工;程咨询模式鼓励社会投资?项目的建设?单位依。服务“模式升级行业,发展为契机以行;业转型,询、工程监理、招标代理、项目管理融合发展”鼓励工程勘察、工程设计、投资决策、造价咨。服务标准、合同示范文本等研究制定全过程工程咨询,、医院等建筑领域。推广应用:率先在文化、体育、学校。布行业服务成本信息支持行业协会统计发,市场规范有序竞争引导工程咨;询服务。建筑师负责制进一步探索,筑品质管控作用发挥建筑师对建。

数字化转型加快行。业。建技术研发中心鼓励建筑企业创,(R&D)经费投入加大研究与试验发展,BIM软件研发推进自主可控,开发和技术运用体系逐步形成完备的科研。的数字化设计体系建设推进基于BIM模型,字化交付与应用推广工程三;维建设数,息传递云端化实现设计信,工现场及运营的信息传递流程打通从数字设计、制造工厂、施。业互联网平台打造!建,筑产,IM数,据的建造平台鼓励企业建立基于B,信息系统的一体化应用推进BIM与。企业管理,网、上云、用平台”促进建筑企业“触,资源高效共享推动全产业链。

研发“应用:加强技术。建造和智慧运维为主线以推进绿色发展、智能,技术研发和示范;推广组织开展关键核心。色建筑设计、施工和运营技术体系探索和建立夏热冬冷地区适宜的绿。达峰碳中和目、标重点基于实现碳,可再生能源高效利用等技术研究开展建筑用能系统能效提升、,升建筑能效进、一步提。平台、集成化建筑部品、精益化施工技术、一体化装配化装修技术研究支持开展系统化集成,设计技术、数字化应用技。术、构件和部件标准化,化、智能、化升级推动建筑向数字。

主体作用发挥企业。创新主体地位强化企业科技,、科研院所合作支持企业与高校,创新联合体组建科技,下游创新资源整合产业链上,”项目攻坚能力提升“高特,创新集成应用:推广关键技术,系完善、带动效用明显的示范项目打造一批工业化程度高、技术体。技创:新平台建设加强建筑业科,合建设国家级、省级工程技术研究中心支持企业或联合高校、科研院所联,、技术服务等功能的联合创新载体引导各类科技创新主体共建具有技术开发、。

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