年来近,快速发展随着经济,不断提高生活水平,的要求也逐渐提;升人们对生活质量。积、占地少等优点高层建筑以其高容,了广泛的发展在我国得”到,层建筑拔地而起城市中各类高,活的集结地成为人们生。全统计据不:完,6万幢高层民、用建。筑全国目前已有75。,安全问题日益突出随之;而来的消防。用建筑消防“安全管理为进一步加强高层民,减少火灾危害预防火灾和,安全管理》(以下简称《》)应急管理部制“定了《高层民用建筑消防,起正式施行于8月1日。理、消防、宣传教育、法律!责任等方面作出了系统性《》对高层民用建筑的消防!安全职责、消防安全管。规颁布此次新,定和明确?有哪些消防安全违法行为和处罚条例?针对《新规》中的要点问题对高层民用建筑的消防安全管理是如何的?对消防安全责任进行了哪些界,进行了深入解读市消防救援总队。住宅建筑和高层公共建筑高层民用建筑包括高层。度大于27米的住宅!建筑“高层住宅建筑是指建筑高;大于24米的非单层公共建筑高层公共建筑是指建筑高度,厦门中考网疗建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑、宿舍建筑、公寓建筑等包括办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、体育建筑、医。用权的高层民用建筑对于多:产权、多使,各业用人对专有部分的消防安全负责《高层民用建筑消防安全管理》要求,防安全共同负责对共有部分的消。及以上业主、使用人的同一高层建筑有两个,一个业主、使用人作为。统一管理人应共同委托?物业服务企业或者明确。管理人统一,的消防安全实行统一管理对高层民用建筑共有部分,厦门中、考网主、使用人协调指”导:业,筑的消防安!全工作共同做好整栋建。者委托经?营管理的高层对于实行承包租赁或,要求,租赁委托管理的合同时一是当事人在订立承包,消防安全责任应当明确各方;方依照法律的二是委托方、出租,方的消防安全工作统一、协调管理可以对承包方、承租方、受托;合消防要求的!建筑物三是”业主应当提供符,人加强消防安全并且督促使用。括:违规电焊、气焊的七种违法行为主要包;户外广告牌违规设置,坏建筑立面防火结构的外装饰或者改变、破;墙外保温系统未及时修复外;制室值班制度未落实消防控;消防组织未建立;建筑消防设施违规停用民用;或者充电等违法行为的电动自行车违规停放。和个人责令改正对经营性单位,10000元以下罚款并处2000元以上,0元以上1000元以下罚款对非经营性单位和个人处50。公共建筑针对高层,员工开展一次:消防安全教育培训要求建筑内“的单位每半年至少对;上岗前消防安全培训对本单位员工进行,作人员、电工、保安员等重点岗位人员组织专门“培训并对消防安全管理人员、消防控制室值班人员和操;安全疏散示意图在。每层的显着,消防安全提示和消防。安全知识通过公共区域电子显示屏播放;示注意!火灾在:首层显着提,通道和灭火器材的以及安全出口、疏散。住宅建筑针对高层,住人员开展一次消防安全教育;培训要求物业服务企业每年至少对居,疏散演练组织一。次;安全疏散示意图在每层的显着,消防安全提示和消防安全知识通过公共区域电子显示屏播放;消防安全宣传栏在显着设置,全用火、用电、用气在单元入口处提示安,、充电等消防安全常;识以及电动自行车存放。用单位提出严格的职责要求《》对其业主单位、使,消防法律法规主要有:遵守,防安全管理制度建立和落、实消;或者消防安全管理人员明确消防安全管理机“构;火巡查、检查组,织开展防,火灾隐患及时消。除;出口、消防车?通道畅通确保”疏散通道、安全;材定,期进行检;验、维修对建筑消防!设施、器,好有效确保完;宣传教育培训组织开展消防,应急疏散预案制定灭火和,消防演练定期组织;)等消防组织以及法律、法规的其他消防安全职责按照建立专职、志愿(微“型消防站。者统一管理人应当明确专人担任消防安全管理人高层公共建筑的业主、使用人、物业服务企业或。防安全管理职责应当在建筑显着公示消防安全管理人的姓名、联系;方式和消。整栋建筑的消防安全管理消防安全管理人。具体负责,年度消防。工作计划主要职责有:拟订,防安全管理工:作组织实施;日常消;巡查和火灾隐患整改组织开展防火检查;消防设施保养组织实施建筑共用;防组织管。理消;全宣传教育培训组织开展、消防安;散综合预案并开展演练组织编制灭火和应急疏。防火、安全公约和!管理规约约定的消防安全事项高层住宅建筑的业主、使用人应遵守住宅小区;载明的用途使用建筑按照不动产权属证书;做好消防安全工作配合消防服务单位;消防设施维修、更新和的相关费用按照法律承担消防服务费用以及;防安全消,防设施消,火灾预防,火警报告,法律、法规的其他消防安全义务成年人参加有组织的灭火工作以及。公共建筑对于高层,企业实施消防安全管理接受委托的物业服务,主单位、使用单位的消防安全职责物业服务企业应当按照约定履行业。厦门中考网住宅建!筑对于高层,业要落实消防安全责任接受委托的物业服务企,安全制度制定消防,作计划和组织保障方案拟订年度消防安全工,负责消防安全管理工作明确具体部门或者人员,和消除火灾隐患防火巡查、检查,出口、消防车通道畅通保障疏散通道、安全,履行消防安全义务督促业主、使用人,况和提示消防。安全风险定期通报消防安全情,的消防宣传教育组织开展经常性,预案和定期组织“演练制定灭火和应急疏散。企业或明确一名“业主、使用人作为统一管理人一是所有业主和使用人应当共同委托物业服务。共有部分的消防安全实行统一管理二是统一管理人对高层民用建筑,做好整;栋建筑的消防安全工作、协调、指导业主、使用人,共同。定各方的消防安全责任三是通过书面形式约。租赁、委托管“理等合同时一是当事人在订立承包、,消防,安全责”任“应当明“确各方。消防安全要求的建筑物二!是:业主,应当提“供符合,强消防安全管理并督促使用人加。租方依照法律三是委托方、出,的消防安全工作。统一协调、管理可以对承包方、承租方、受托方。消防安全的义务:业主、使用人都有,出口等处停放电动自行车或者为电动自行车充电的违规行为时当发现在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全,时劝阻应;当及,服务企业反映或者向物业。开展防火巡查、检查物业服务企业要认真,现的上述违规行为应当予以对业主反映和防火巡查、检查发;无效的,有关行政管理部门依法处理及时报告消防救援机构等。置电动自行车集中存放和充电的场所《》鼓励在高层住宅小区内设。时同,电的场所一般应当设置要求电动自行车存放和充,筑保持安全距离并与高层民用建;层民用建筑内的确需设置在高,部分进行防火分隔要与该建筑的其他。所应当配备必要的消防?器材电动自行车停放、充电场,充满自动断电功能充电设施应当具备。设施施工安装企业对建筑消防设施进行保养和检测应当聘请具备从业条件的消防技术服务机构或者消防;、缺损。的存在”故障,织维修、更换应当立即:组,好有效确?保完。用建筑消。防设施的因维修等!需要停,应当严格履行内部审批手续高层民用建筑的管理单位,急方案制定应,范措施落实“防,等显着公告并在建筑入口处。的维修、更新、的费用关于高层公共”建:筑消防设施,用人按照有关法律承担《》明确由业主、使,建筑面:积所,占比”例承担共有部分按照专有部分。行、和维修、更新、费用高层”住:宅建:筑的消防设施,日常运,法律承担由业主依照;服务单位的委托消防,当纳入物业服务或者消防技术服务专项费用消防设施的日常运行、和检测费用。应。修、更新、费用共用消防设施的维,专项维修资金列支可以依法从住宅。当结合场所特点?高层民用建筑应,火和应急疏散预案分级分类编制灭;应急组织机构预案应当明确,散和救护任务的人员及其职责确定承担通信联络、灭火、疏,、疏散;等处置,程序和措施明确报警、联络、灭火。者功能业态复杂对于规模较大或,者多个职能部门的高层公共建筑且有两个及以上业主、使用人或,应急疏散。总预案应当编制”灭火和,制专项灭火和应急、疏散预案或者现场处置方案(统称分预案)各单位或者职能部门应当根据场所、功能分区、岗位,实际编。少进行一次全要素综合演练高层民用建筑应当每年至,应当每半年至少进行一次全要素综合演练建筑高度超过100米的高层公共建筑;预案的编制分,行一次综合演练或者专项灭火、疏散演练有关单位和职能部门应当每季度至少进。练前演,范围内的人员并进!行公告有关单位。应“当告知“演练;练时演,明显标识应!当设置;结束后,演练,总结评估应当进行,进行修订和完善并及时对预案。济、技术和文化的综合体高层建筑是现代社会经,体积大、人员多、功能繁杂由于高层建筑的楼层高、,生火灾一旦发,困难扑救,巨大损失,惨重后果。年来近,层建”筑火灾事故发生了多起,高。年2月9日2009,建大楼因违法燃放烟花引发火灾新址附属文化中心在,外立面严重受损造成文化中心。11月15日2010年,立面墙壁施工的28层住宅上海静安区。一正在”进行外,无证违规操作由于电焊工,围易燃物引燃周,大火引发,8人遇。难导致5,人受伤70余,近5亿元“房产损失。灾群死群伤的重灾!区高层建筑已成为火。本身来看从建筑。较早的;高层建筑一些建设年代,对建筑外保温材料做出具体由于当时国家相关技术标准没有,温层使用可燃材料导致这些建筑外保,生火;灾一旦发,材料脱落的情况下尤其是外在保温,迅速蔓延火势会,立体、燃烧极易发生,产造成巨大,损失给群命财。情况、来看从使用。层建”筑有些高,的产权户将房屋出租特别是一些高层公寓,日租房变?成,群租,房甚至是。性大、居住密集由于人员流动,素成“倍增加导致致灾因。理方面来看从消防设施管。施损坏、缺失现象普遍一些高层建筑消防设,个方面的原因这其中有几。先首,防设施管理纳入单位职责范围一些高层建筑的物业单位没有将消,没有物业单位有的根本就,统等关键设施不能正常发挥作用造成了建筑内水系统、报警系。次其,物业费缴纳率不高有些高层社区的,足、管理人员不够等情况也造成了物业单位资金不。愿意大项维修资金加之有的高层业主不,修保养困难重重导致消防设施维。生方面来看从疏散逃。陈旧家具等杂物随意堆放一些高层建筑内自行车、,了楼梯间有的占用,了疏散走道有的占用。发生时住户的疏散逃生一方面严重阻碍了火灾;方面另一,可燃易燃物质,这些“杂物多是,要的着火源本身”也是重。时同,户为!了方便有些高层住,火门人为处于状态长期将疏散楼梯间;防,何的防火隔烟作用使。防火门起不到任。楼层发生火灾如果任何一,迅速蔓延扩散烟气和火势将,生造成严重对人员疏散逃。救方面来看从火灾扑。厦门中考网物流、车流相对集中由于高层建筑人流、,远远不能满足现实停车需求加之停车位等配?套设施建设,停放混乱造成车辆。私家车增多同时随着,公共消防通道变成停车。场很多物业管理公司擅自将,间和节假日特别是在夜,通道“的问题尤其突出占用、堵塞消”防车。生火灾一、旦发,法靠近现场灭火消防车根本无,灭火灾带。来了困难给及时有效的扑。安全意识提高消防,施完整好用确保消防设。要的火灾预防、隐患排查、火场逃生等消防安全技能在高层建筑内工作生活的市民群众要自觉学习掌握必。日常巡查检查、消防宣传和应急演练等制度高层建筑主管单位和物业部门要严格落实,屏、常态化宣传消防安全利用建筑物内部宣传栏、电子;筑消防设施。进行保,养要聘请专业机构定期对建,施完整好用消防设,挥灭火、警示等作用一旦发生火?灾能发。源管理加强火,用火用电?确保安全。作生?活的市民群众在高层建筑内工,室内。电气线要定期检查,老化的电线及时更换,病工作避免带;正确使用电器设备要按照产品说明书,用多个大功率电器尽量避免同时使,超负荷;用电以防出现;上吸烟行为要杜绝床,床吸烟等行为特别是醉酒后卧,在垃圾堆、纸篓等可燃物”周围不要把未熄灭的随意扔;存放电动车或给电动车充电不要在楼道、楼梯间、室内。理杂物及时清,通道”畅通确保“生命。火灾时发、生,被困、人员顺利逃生的“生命通道”高层建筑内的疏散通道:就是。此因,理楼道、楼梯间内的:杂物日常工作生活中要及时清,散通道和安全出口不、能堵塞、占用疏,标志、应急照等设施不能室内消火栓、疏散,处于常闭状态要保持防火门。预演逃生,不乱临危。定期组织应急逃生演习高层建筑管理单位要,生线!及自救:逃生方法使大家熟悉建筑物内逃。建筑物内部结构及逃生径做到了然于胸在高层建筑内工作生活的市民群众要对。而定视情,绝不。起火后当:确定,道内没有明显的烟气如所在楼层较低且?楼,面罩迅速逃生可以佩戴逃生。道内已看到大量烟气如所在楼层较高或。楼,闭入户门应选择关,或用水浸湿棉被蒙上并用湿布:塞堵门缝,户等地大声呼救退到阳台、窗,救援等待,盲目逃生决不能。通道善用,电梯莫入。后随时会断电或因热作用导致电梯变形高层建筑中的电梯供电系统在发生火灾,内人员被困致使电梯。如烟囱般直通各楼层同时由于电梯井犹,电梯井迅速绵延有毒烟?气会沿着,个电梯轿厢并整。此因,生时在逃,乘坐电梯千?万不要,闭楼梯间逃生要选择从封。险地不入,财物不贪。场中在火,是最重要的人的生命。险境身处,快撤离应尽,而浪费宝贵的逃生时间不要因贵重物品。险境的人员已经逃离,返险地。切莫重,罗网自投。年来近,的快速发。展随着,城市,出井喷式,发展私家车呈现,流、车流相对集中高层建筑人流、物,建设不能满足现实停车需求部分建筑停车位等配套设施,停放混乱造成?车辆,通道,的问题尤其突出占用、堵塞消防“车。生火灾一旦发,法靠近现场灭火消防车根本无,灭火灾带来了困难给及时有效的扑。11月26日2016年,民住宅突发火灾湖南长沙市一居,被违规停放的机动车挡住了去消防车行进在距离小区几百米时,取远距离铺设水带消防指战员只能采,住宅扑救进入起火。了最佳时机由于延误,员不幸遇难两名被困人。3月27日2019年,楼楼顶发生火灾福建厦门一!居民,后迅速赶赴现场消防指战员接警。00多米的口处在离起火居民楼2,量私家车挡住去消防车被停放的大,远距离铺设水带作战消防指战员也只得,1日下午17时许2020年1月,一时间赶到现场消防指战员第,道上的私家车前行受阻却因违规停放在消防车,佳救援时间导致错,失最,损失加重使居民。时供消防车通行的道消防车通道是火灾发生,的“生命通道”是实施;灭火?救、援。服务企业对管理区:域内消防车通道管理使用单位或居民住宅的物业,管理职责要落实以下:员开展巡查检查(二)人,头等技防措施采取安装摄像,车场、库或划线停车位内停放管理区?域内车辆只能在停,消防车通道不得占用,行为进行公示并对违法占用。内道规划停车位(三)在管理区域,防车通道宽度应当预留消。净空高度均不应小于4米消防车通道“的净宽度和,消防车转弯的要求转弯半径应满足。泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物(四)消防车通道上不得设置停车,作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍,物消防车道与建筑之间不得设置妨碍消防车举高操。理的消防车通道;出入口(五)采用。封闭式管,下立即打开的保障措施应当落实在紧急情况,防车通行不影响消。象和居民开展宣传教育(六)定期向管理对,道的危害性和违法性提醒占用消防车通,律和消防安全意识提高单位和群众法。、封闭消防车通道的行为(七)发现占用、堵塞,行和、劝阻应当及时。进;拒不的对当事人,像等方式固定应当采取拍照摄,府或消防救援机;构、机关报告并立即向街道办事处、乡镇人民政。防法》第二十八条《中华人民国消,闭疏散通道、安全出口、消防车通道任何单位、个人不得占用、堵塞、厦门”中考网封。律根据法,消防车通道的。单位占用堵塞,0000元以下罚款处5000元以上5,令改正并责;塞消防车通道的对个人占用堵,0以下罚款处罚处或者50;拒不改正的经责令改正,拖离等代履行措施强制执行可以采取强制拆除、清除、,法行为人承担所需费用由违。外另,消防车通道占用、堵塞,火救援的阻碍灭,所导致的损害后果情形根据具体情节以及实际,的民事赔偿责任乃至刑事责任相关当事人还可能要承担相应。
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